近年来，山西交城经济开发区持续深化“承诺制+标准地+全代办”改革，完善“一块标准地+一次承诺，实现企业零跑腿”管理服务模式，全力打通政府服务企业“最后一公里”，项目建设跑出“加速度”，营商环境持续优化、便捷化、高效化。
山西交城经济开发区。（资料图）
聚焦“事要解决”，优化“承诺制”事项
为确保企业在法律政策框架内规范运行，交城县制定《深化企业投资项目承诺制改革行动方案》，明确列入承诺制改革项目必须具备的条件，制定容缺受理、事中事后监管以及失信联合惩戒制度。通过“承诺制”改革，变事先审批为事中审批、事后监管，解决了过去办事关卡多、前置条件多、办事周期长等问题。
2022年，山西交城经济开发区共申领市级行政职权108项、县级行政职权131项，开通从公司注册到建筑施工所需要的10余个审批平台，可开展办理的市县级权限事项107项，基本实现了区内企业“办事不出区”。同时，该区对20个企业投资项目44个事项实行集中承诺，改革效应充分显现，项目建成时间明显缩短。
推行“九评五控”，提质“标准地”改革
2022年7月，交城经济开发区扩区得到批复批准，开发区面积由原来的12.61平方公里调整为27.03平方公里。
扩区破解了开发区发展难题，“九评五控” 以及化工园区认定等20项规划编制正在一体化推进。
对于入驻“标准地”企业，交城县实施《国有建设用地使用权出让合同》与《“标准地”项目投资建设合同》“双合同”管理，建立投产验收、竣工验收等环节信用评价体系，完善信用监管和联合奖惩机制，严格核查企业规划建设、控制指标达标情况。原先由企业负责编制的环境、节能、地质地灾、压覆矿产、地震安全、文物考古、水土保持7个综合评价，由县政府投资统筹作了区域评价，为企业节省了费用。
通过“标准地”改革，交城县倒逼企业上马转型项目，构筑新型招商模式，为转型发展注入新动能。2022年以来，交城县出让“标准地”3 宗，上马美锦氢能、浙江杭氧、山西东锦肥业绿色新材料年产 10 万吨硝酸钾及10 万吨两钠生产线等项目。目前正谋划建设占地 100 余亩、投资约 1.6 亿元、总面积为 15 万平米的标准化厂房示范园区。
探索“1+1+2”模式，打造“全代办”示范
交城县全面深化“全代办”改革，在“123”全代办模式基础上探索实行“1+1+2”工作模式。
“1+1”指“一流程、一表告知”。“一流程”即办理事项流程，包括前期工作、领办代办、服务终止与续办、事后评价 4 个流程；“一表告知”即从之前实行的“三清单”集成化为“一表告知”，把项目涉及事项、审批层级、所需材料等所有事项一表覆盖。
“2”指升级版的“双领办、双代办”，包括构建“开发区+县”跨区通办、网格化“管家式”包联服务、重点项目的“双领办、双代办”工作体系。
通过实行“1+1+2”工作模式，办理时间从原来的75 天压缩为 35 天，企业准备材料由原来的 288 份压减到 21份，低风险类项目从备案到发放施工许可证仅需 12 天，项目审批速度明显加快，企业获得感和满意度不断提升。
截至目前，交城县为开发区 50 余户企业完成全代办事项 89项。（郭超勇 张彩峰）
