2021年9月，吕梁市委、市政府出台了《关于办好人民满意教育的行动方案》，这是吕梁市在民生领域的重大部署、重大行动。

2021年，吕梁市完成新改扩建公办园34所，认定普惠性民办园31所，学前教育公办率和普惠率持续增加；整合撤并农村薄弱中小学校145所，新改扩建义务教育学校86所，增加城区学位1.2万个，城区“大班额”现象有效缓解。各县市区普遍采取与名校合作、托管、集团化办学、强校带弱校等形式，积极推行办学模式改革，优质资源全面均衡。

吕梁扩大公办优质教育资源供给，引进黄冈优质教育团队、北京紫荆花开教育集团，实行合作办学、集团化办学。2021年9月，吕梁一中如期建成投用。吕梁一中先进的办学理念、一流的管理水平、鲜明的办学特色得到社会各界的普遍认可。

2021年以来，吕梁市直初高中学校和7个县市区完成了校长职级制改革。全面铺开“县管校聘”改革，文水、柳林、兴县走在改革前列。吕梁出台师德师风正负面清单，建立市、县两级监督举报平台，深入开展师德师风专项整治。

吕梁市义务教育阶段教师工资待遇水平不低于公务员平均工资收入水平得到全面落实。吕梁市二甲以上公立医院设立教师门诊挂号窗口，旅游景点向教师免费开放，城乡公交实行教师免费乘坐。

当前，吕梁市教育改革进入攻坚期。吕梁市教育局将进一步加大改革力度，努力以实干的行动把吕梁教育办成全市人民想要的样子。

吕梁市教育局制定了学前教育五年规划主要指标体系，即学前教育公办率和普惠率逐年提高3—5个百分点。为实现目标，我们将做好以下几方面工作：

一是大力发展公办园。

结合吕梁市人口变化、城镇化发展趋势和乡村振兴战略推进情况，科学测算入园需求，2022年全市将新建公办园13所，改扩建公办园16所，超出省定任务18所。

二是规范小区配套幼儿园建设使用。

在老旧小区改造、新区开发中，配建幼儿园纳入规划建设；已建成（含已在运营）的小区配套幼儿园，移交当地教育行政主管部门，转为公办园或普惠性民办园。同时，我们督促指导各县（市、区）有序推进城镇住宅小区配套幼儿园建设工作。

三是积极扶持民办幼儿园提供普惠性服务。

为了进一步扩大普惠性学前教育资源供给，2022年吕梁市评估认定19所普惠性民办幼儿园。通过评估认定的普惠性民办幼儿园，按照生均不低于600元标准进行财政补助。同时，采取培训教师、结对帮扶、教研指导等方式，加大对普惠性民办幼儿园的扶持力度。

教师是教育高质量发展的第一资源，我们将把教师队伍建设作为基础工程牢牢抓在手上，着力打造新时代高素质专业化教师队伍。

一是严格落实师德师风要求。

以师德师风正面、负面清单为抓手，运用好举报平台，深化专项整治，坚决查处师德失范行为，发现一起、查处一起，通报一起、警示一片。我们已开设师德师风大讲堂，命名市级师德标兵151名，查处违反师德师风教师49名，师德师风明显好转。

二是提升教师培养培训质量。

实施优质均衡先行创建县骨干教师培训工程，3年内实现全覆盖。深入实施基础教育强师计划，启动高中九科名师培训，2022年培养195名名师成长带头人、做好吕梁新高考领军人。统筹抓好“国培计划”“省培计划”、职业院校教师素质提高计划、中小学教师全员培训等重点项目，持续为全市教师队伍提质赋能。

三是坚持“走出去”“请进来”。

“走出去”，就是用足用好黄冈优质教育资源，积极推动吕梁市教师“走出去”开阔视野、提高能力。从2022年开始，每年要选派30名教师到黄冈顶岗任教。

“请进来”，一方面是积极引进人才，对教育部直属6所师范院校本科以上师范类毕业生愿意来吕梁任教，通过面试直接录用入编，提供人才公寓、20万元生活补助。通过这个政策，吕梁市引进教育部直属6所师范院校本科以上师范类毕业生40余名。另一方面是主动邀请先进地区的名师来吕梁市任教。目前，黄冈的15位名师、骨干教师和学科带头人正在吕梁一中任教，贺昌中学从全国各地请来19位名师，离石、方山引进了江阴团队，柳林、交口和上海先进学校开展了合作办学，带动全市教师教学能力显著提升。

四是加强教研工作。

重点是围绕教研教改这个核心，建强市县教研室，市级要打造一支百人左右的专兼职教研员队伍，各县市区也要配齐配足专兼职教研员。市县两级调研室任务各有侧重、紧密配合，市级重点搞策略、县级重点搞战术。要加强对课程、教学、作业和考试评价等关键领域和重点环节的调研、教研和科研，相关的成果将在教育系统内部的教学研究上进行推广交流，全面强化教研工作的支撑作用。

此外，2022年吕梁还将推动各县市区实打实兑现《行动方案》承诺，全面深化中小学教师“县管校聘”管理改革，将高中阶段和学前教育教师纳入改革范围；试点开展中小学校长和教师组团式、捆绑式交流轮岗；借鉴晋中、长治经验，全面推行好中小学校长职级制改革，全面激发教师队伍活力。

“双减”，第一个减是要有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担。2021年以来，全市义务教育学校全部出台作业管理、公示制度和考试管理等相关制度，义务教育作业总量和时间得到有效合理压减。同时，公办非寄宿制义务教育学校全部开展课后服务。

第二个减是有效减轻校外培训负担。2021年，吕梁市全面停止审批学科类培训机构，先后取缔无证无照和资质不全的培训机构702所，学科类校外培训机构压减率100%。

2022年，吕梁将以更大的力度推动“双减”。

校内做到“三提高”，也就是全面提高作业管理水平、提高课后服务水平、提高课堂教学水平，切实强化学校教育主阵地作用，实现校内应教尽教、学生学足学好，真正让学生减负、让家长放心。

校外做到“三严”，加强常态化监管和专项执法，严防义务教育学科类机构隐形变异和回潮反弹，依法依规严厉打击“住家家教”“高端家政”“地下补课”等行为；严防非学科类培训机构野蛮生长、制造焦虑，推行好校外培训机构黑白名单制度，及时向社会公布；严格规范高中阶段学科类培训机构管理。