2023年以来,山西省晋中市和顺县高质量推动基层治理从要素建设向功能建设转变、从局部发力向整体提升转变,扎实推动基层治理能力提升常态长效。
对标上级部署、对表任务清单、对照群众期盼,和顺县组织召开专项行动推进会,通过优化专班化推进、清单化管理、项目化攻坚等工作机制,推动各乡镇(城区)、工作专班能统筹、能推进、能攻坚、能见效。
结合实际,和顺县保留党建引领基层网格治理、发展壮大村级集体经济、社区物业管理服务提升3个工作专班,调整社区党建、村(社区)规范化管理、乡镇综合行政执法改革3工作专班,增设新经济组织党建、新社会组织党建、快递物流行业党建3个工作专班。
和顺县进一步健全专项行动专责专考机制,常态开展每周一提醒、半月一调度、一月一通报的全程督导,全面构建明责、考责、督责、反馈、整改的闭环管理,推动基层党建与业务工作同步督促、同步检查、同步评价、同步奖惩,推动基层治理赋能、立制、增效。
同时,和顺县通过汇聚人才破“局”、市场主体破“零”、联村联建破“单”、服务功能破“圈”、三资管理破“限”“五个突破”,探索形成土地经营、项目扶持、资本增值、企业带动、特优品牌、文旅融合“六条路径”。目前,和顺县176个行政村集体经济收入全部达到10万元以上,其中20万元以上的村142个,占比80.7%,经营性收入全部突破10万元以上。
以社区为轴心,和顺县构建组织联建、阵地联营、活动联搞、人才联培和共同协商、共同服务、共同治理、共同发展的“四联四共”工作模式;深化城区党委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户“五级架构”,建立微网格1136个、网格党小组471个;采取“群众点单、社区派单、党员接单”方式,为群众办实事480余件。
和顺县组建由乡镇长任队长、分管副乡镇长任副队长,包含88名持证执法人员、49名辅助人员、595名网格兼职人员的综合行政执法队伍;编制《和顺县乡镇综合行政执法事项清单》《执法制度汇编》《执法指南口袋书》;建立健全了“平台听哨-分流指派-职能处置-办结反馈-核查结案-打分考核”的六步闭环运行系统。2023年以来,和顺县累计处理案件692个,办结率达92.92%。
在建强队伍方面,和顺县举办为期5天的2023年度农村(社区)“领头雁”培训,选派7名村党组织书记参加晋中市村党组织书记示范培训班;常态化开展观摩交流活动6场次,通过“述、评、量”对村党组织书记进行星级化初评,目前,创评四星级2人,二星级14人、一星级137人。
同时,和顺县举办“雏雁计划”专题培训班,落实落细“三带一包”“传帮带”结对帮带机制;发布“组织部长邮箱”、定期召开座谈会,建立“交流互学、帮带提升”发展平台,助力到村工作大学生“向下”扎根、“向上”成长。
此外,和顺县还创新出台《关于进一步建立健全农村发展党员工作机制的意见》,指导各乡镇建立农村发展党员优秀人才库,完善农村发展党员优秀人才培养、预警监控、通报督办“三道”机制,强化发展党员全过程管控,规范县级联审、积极分子备案、资料归档程序“三个程序”,不断提升发展党员工作成效。(赵晓昀)