原标题：让城市更具宜居性和包容性

  《山西省城市更新条例》5月1日起施行

  4月15日，省人大常委会办公厅举行新闻发布会，对省十四届人大常委会第二十七次会议审议通过的《山西省城市更新条例》（以下简称《条例》）作新闻发布。《条例》共6章42条，将于今年5月1日起施行。

  城市更新的核心是以人为本，最终目的是改善群众居住环境、提升生活品质。我省部分城市面临基础设施老化、功能配套不完善、城市特色风貌弱化等情况。《条例》的出台，立足山西实际，围绕城市更新工作的全流程、各环节，作出了系统规范，填补了我省城市更新领域的立法空白，构建起系统完备、科学规范、运行有效的法治保障体系，让城市更具宜居性和包容性。

  围绕群众关心的居住、出行、安全、服务等需求，《条例》规定了实施城市更新应当遵守的要求，既强调危险住房改造、管网更新、道路绿化等“物”的更新，又突出老旧小区改造、完整社区建设、公共服务设施完善、适老化适儿化改造、残疾人设施的完善等“人”的需求，体现了“投资于物”与“投资于人”的紧密结合。

  城市更新既是建设工程，更是治理工程。《条例》规定“建立统一的城市更新信息系统，运用数字化、网络化、智能化技术开展城市更新工作”，为统筹管理城市更新工作提供服务保障。《条例》明确政府应当“建立与城市更新相适应的城市设计管理制度”“完善城市风貌管理制度”“加强对城市内部和周边山体、水体、植被绿化等自然生态景观风貌的规划管控”。《条例》明确规定政府有关部门应当“加强城市更新项目实施过程和后期运营的监督管理”等，强化城市更新全生命周期管理。

  丰厚的历史文化资源是山西城市发展的特色和底蕴。《条例》明确“实事求是、因地制宜”的城市更新原则，坚持“保护传承”与“活化利用”的辩证统一，加强城市更新进程中的历史文化保护。《条例》规定，“把历史文化保护传承融入城市更新”，建立“先调查后建设、先考古后出让”的保护前置制度，对历史文化街区、不可移动文物、历史建筑、工业遗产等明确相应的保护措施；《条例》强调，“不得大规模迁移砍伐树木、滥建文化地标、随意更改老地名”等。《条例》还规定，在保持现有传统格局、外观风貌的基础上，鼓励“依法通过加建、改建和添加设施等方式适应现代生产生活需要”，让老建筑“活起来”，让三晋历史文化在城市更新中延续焕新。（记者　薛建英　实习生　李辰靖）