原标题：《太原市晋阳湖生态保护与修复条例》11月1日起施行
一湖碧水荡清波
多年改造，晋阳湖涅槃重生。这片水，让“锦绣太原城”盛景的绿色底色增添了一抹亮色；这片水，让太原人有了引以为傲的“城市会客厅”。呵护好这片水是太原人的共同愿望。11月1日起，《太原市晋阳湖生态保护与修复条例》步入实施阶段，将为一湖碧水荡清波提供更加坚实的法治保障。10月29日，市政府新闻办召开新闻发布会，市人大法制委员会、市人大农业与农村委员会、市水务局相关负责人介绍了条例有关情况，并回答记者提问。
提高生态环境承载力
“条例共7章37条，条例规定要提高晋阳湖生态环境承载力，建立健全生态保护与修复的长效机制，主要方法是自然修复与人工修复相结合，主要措施是实行山水林田湖草综合治理，包括科学造林种草、实施水生生物生态修复工程、定期清理淤泥和清理水面漂浮物、有害水生植物、动物尸体等、科学开展增殖放流、退耕退塘、恢复湿地等工作。”市人大法制委负责人还表示，为了使各项活动不超过晋阳湖的生态环境承载力，条例从编制规划、管理建设活动、强调开发理念三个维度，在规划建设方面保护晋阳湖生态环境。为了保护晋阳湖水资源、提升晋阳湖水质、维护晋阳湖水体生态功能，明确了晋阳湖水质标准，设置了晋阳湖三级保护区内控制或禁止的行为，规定了市、区人民政府应当加强排水与污水处理设施建设和投入等。
根据条例规定，市政府将划定一级、二级、三级保护区的具体范围，并向社会公布。条例对各级保护区的相关行为提出明确要求。
在三级保护区内，控制行为涉及：开山采石、采矿、挖砂取土；建设人造景点、滑雪场、索道等大型项目；法律法规规定的其他行为。属于事关经济社会发展的重大建设项目，经有关部门论证，依法办理有关审批手续后方可实施。在二级保护区内，禁止行为涉及：损毁树木、绿地；种植不符合生态要求的植物；规模化畜禽养殖；三级保护区内控制的行为；法律法规禁止的其他行为。在一级保护区内，禁止行为涉及：擅自填埋、占用水域；擅自取水或者无序抽排水；影响水体安全的爆破、采石、取土等行为；建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及种植妨碍行洪、输水的林木；向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物；在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器；向晋阳湖内排放污水；电鱼、毒鱼、炸鱼；不符合环保要求的机动船舶进入晋阳湖水面；二、三级保护区内禁止、控制的行为；法律法规禁止的其他行为。条例规定，破坏、涂改或者擅自移动保护区界标的，由市人民政府城乡管理部门责令改正，并处200元以上500元以下罚款；造成损失的，赔偿损失。
确保湖水清水长流
晋阳湖是一个人工湖，目前主要是通过西干渠引水补充晋阳湖水量，保障水质水量一直是人们关心的问题。“根据周边河、湖的条件，通过工程措施建立有效的连通，形成具有引排顺畅、蓄滞得当、丰枯调剂、多源互补、可调可控、脉络相通的水网体系。”市水务局负责人的回答打消了人们的担忧。
近期采用两进两出的补退水方式。“两进”是通过西干渠调水，再增加一处进水口，即通过修建一条引水渠从晋阳湖西北角流入晋阳湖。“两出”是连通晋阳湖和风峪河、晋阳湖和清水河水系，将湖水退至河渠。通过“两进两出”，加快晋阳湖水体流动和交换，确保湖体水量和水质，又不影响西干渠下游的农业灌溉。
远期规划将考虑晋阳湖与整个周边大水系的连通，包括晋阳湖与汾河、风峪河、冶峪河、晋阳古城护城河、清水河、晋祠泉域连通，将在晋阳湖形成“三进两出”的补退水格局，最终形成水网交错、互联互通的新水系。“水系连通实质上是要保持河流湖泊水体的流动性和连续性，发挥湖泊的调蓄水能力和生态效益，实现河流健康与河流水体可持续开发利用，实现湖泊的长久健康稳定存在，达到良性水循环的综合目标。”市水务局负责人介绍，在水资源配置方面，按照我省水资源配置要求，提出东西山调水工程方案，在引黄入太原七号隧洞口取水，沿东西两山铺设管网引水。“引来的黄河水可以高水低用，自流为主，补充城区河道生态基流。通过引来的黄河水流入城区河道，再流入晋阳湖，最后汇入汾河，确保周边河湖生态需水要求，实现清水长流。”
做好立法后评估工作
法规的生命在于实施，法规的权威在于执行。市人大农业与农村委负责人表示，“条例在实施一段时间后，要进行严谨细致的‘回头看’，深入开展立法后调研评估工作，了解法规的实施效果。”他表示，要贯彻落实习近平生态文明思想，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，学习宣传贯彻《太原市晋阳湖生态保护与修复条例》，为我市治山、治水、治气、治城一体推进，全面再现“锦绣太原城”盛景贡献力量。
为推进条例全面有效实施，市人大农业与农村委将进一步完善立法和执行全过程监督衔接机制，在监督方式上不断创新，采取听取专项工作报告、视察调研、执法检查、代表建议意见督办等多种监督方式，对条例的贯彻实施情况监督，全面检查各级各类责任主体职责落实情况，督促政府及相关部门依法行政，增强法规的实施效果。
随着《太原市晋阳湖生态保护与修复条例》的施行，人们有理由期盼，晋阳湖铺展在眼前的将是一幅“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美好图景。（记者 梁涛）
