新闻发布会现场。
新华网太原12月9日电（杨晓飞）“十四五”时期，山西如何促进小农户和现代农业有机衔接？在山西省政府新闻办9日举行的新闻发布会上，山西省委农办专职副主任、省农业农村厅党组成员、新闻发言人张软斌表示，山西把农业生产托管作为农业社会化服务的突破口。
“典型调查显示，粮食作物全程托管亩均可增产20%、亩均节本增效350元左右。”张软斌称，生产托管在粮食增产、农业增效、农民增收中发挥了重要作用。
“目前，山西共有生产托管服务主体3.2万家，托管面积2300万亩，覆盖所有农业县，稳定服务小农户110万户。”张软斌在介绍《山西省“十四五”农业现代化三大省级战略、十大产业集群培育及巩固拓展脱贫成果规划》（以下简称“规划”）时称，山西将以生产托管项目为抓手，支持农机户、农民合作社、农业企业等各类服务主体参与农业生产托管，扩大托管面积。
为集聚要素支撑，山西以生产托管为载体，推动良种良法配套、农机农艺融合。根据规划，山西优先补贴大马力和适合丘陵山区作业农机具4.1万台套，把宜机化改造作为高标准农田建设的重要内容，将生产托管主体带头人、农机手纳入高素质农民培训。
与此同时，山西推动金融部门创新“托管贷”等产品，落实新型经营主体信贷“直通车”政策，解决融资难、融资贵问题。此外，山西还推动财政、保险部门开展完全成本保险、收入保险试点，降低托管主体市场风险。
“山西推广‘服务主体+农户’‘服务主体+农村集体经济组织+农户’等模式，创新保底、‘保底+分红’‘服务+订单’等方式，构建托管主体与农户的利益联结机制。”张软斌称，为切实保障小农户利益，山西因地制宜提供耕种防收全程托管或“菜单式”托管服务，让农户自主选择。
据张软斌介绍，“十四五”时期，山西重点聚焦小农户和粮食作物等重要农产品，在扩面、提质、增效上下功夫，通过提升托管能力、规范托管行为、补齐要素短板、调动多方积极性、完善保障措施，持续深化农业生产托管。
据悉，到2025年，山西农作物托管面积预计将占到总播种面积的60%以上，服务带动小农户50%以上，构建起主体多元、形式多样、技术集成、管理规范、服务高效的农业生产托管服务体系。
