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和顺县“三个坚持”持续推动基层治理能力提质增效

2023年05月15日 11:08:00 来源: 晋中日报

  今年以来,和顺县聚焦“两改”“四全”“六提升”重点任务,找差距、补短板、提效能,高质量推动基层治理从要素建设向功能建设转变、从局部发力向整体提升转变,扎实推动基层治理能力提升常态长效。

  坚持上下贯通、保持定力,在“理解深化”上强推动。主动对标上级部署、对表任务清单、对照群众期盼,组织召开全县专项行动推进会,明确9大项20条具体任务,通过优化专班、清单化管理、项目化攻坚等工作机制,推动各乡镇工作专班能统筹、能推进、能攻坚、能见效。根据和顺县实际,保留党建引领基层网格治理、发展壮大村级集体经济、社区物业管理服务提升3个工作专班,调整社区党建、村(社区)规范化管理、乡镇综合行政执法改革3个工作专班,增设新经济组织党建、新社会组织党建、快递物流行业党建3个工作专班,确保专项行动方向不偏、靶心不变、力度不减、成效明显。把专项行动同基层党建、安全生产、经济工作深度结合,进一步健全专项行动专责专考机制,常态开展每周一提醒、半月一调度、一月一通报的全程督导,全面构建明责、考责、督责、反馈、整改的闭环管理,以抓工作专班、抓乡镇党委书记、抓村(社区)党组织书记的责任落实推动基层党建与业务工作同步督促、同步检查、同步评价、同步奖惩,切实推动基层治理赋能、立制、增效。

  坚持问题导向、靶向发力,在“重点难点”上求突破。紧盯“一年集中突破、两年整体推进、三年巩固提升”目标任务,夯实组织保障、制度保障、激励保障,通过汇聚人才破“局”、市场主体破“零”、联村联建破“单”、服务功能破“圈”、三资管理破“限”,探索形成土地经营、项目扶持、资本增值、企业带动、特优品牌、文旅融合“六条路径”。目前,全县176个行政村级集体经济收入全部达10万元以上,其中20万元以上的村142个,占比80.7%,经营性收入全部突破10万元以上。以社区为轴心,构建组织联建、阵地联营、活动联搞、人才联培和共同协商、共同服务、共同治理、共同发展的“四联四共”工作模式,与驻地单位、行业系统签订共建协议、建立供需清单、实行双向考核,推动融合发展。深化城区党委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户“五级架构”,建立微网格1136个、网格党小组471个。常态化开展驻区单位和在职党员“双报到”,采取群众点单、社区派单、党员接单方式,为群众办实事480余件。围绕“1+N”调度指挥平台建设目标,组建了由乡镇长任队长、分管副乡镇长任副队长,包含88名持证执法人员、49名辅助人员、595名网格兼职人员的综合行政执法队伍。建设运用综合执法大数据平台,将全县8个乡镇划分为4个片区进行AB角联合执法,建立健全平台听哨—分流指派—职能处置—办结反馈—核查结案—打分考核的“六步闭环”运行系统。同时,落实“13710”运行机制,实现“接单”后15分钟内到达现场。今年以来,累计处理案件692个,办结率达92.92%。

  坚持建强队伍、精准用力,在“躬身实践”上下实功。以抓学习拓视野、谈经验讲做法、树先进学典型为抓手,举办为期5天的农村(社区)“领头雁”培训,选派7名村党组织书记参加村党组织书记示范培训班。聚焦“精准考核、注重实绩、奖优罚劣、激励担当”的目标,常态化开展观摩交流活动6场(次),通过“述、评、量”对村党组织书记进行星级化初评。目前,创评四星级2人、二星级14人、一星级137人。坚持把基层一线作为培养锻炼到村工作大学生的“主阵地”,着力在培育、管理、使用3个方面下功夫;落实落细“三带一包”“传帮带”结对帮带机制,指导建立每月工作计划表,全方位实时帮带;通过压担子、定任务等方式,让大学生村官到村担任兼任报账员175名、网格员69名;发布“组织部长邮箱”、定期召开座谈会,建立“交流互学、帮带提升”发展平台,助力到村工作大学生“向下”扎根、“向上”成长。以破解农村党员发展难题、优化党员队伍结构为导向,指导各乡镇建立农村发展党员优秀人才库,完善农村发展党员优秀人才培养、预警监控、通报督办机制,制定责任清单、负面清单,强化发展党员全过程管控,规范县级联审、积极分子备案、资料归档程序,不断提升发展党员工作成效。

  (赵晓昀)

[编辑: 张绚 ]
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