中国共产党山西省第十二次代表大会关于中共山西省第十一届委员会报告的决议
（2021年10月29日中国共产党山西省第十二次代表大会通过）
中国共产党山西省第十二次代表大会批准林武同志代表十一届省委所作的题为《牢记领袖嘱托，扛起时代使命，全方位推动高质量发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章》的报告。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，回顾总结过去五年工作，提出了全方位推动高质量发展的目标要求，对全省党的建设和党领导的各项事业作出全面部署。大会通过的报告，描绘了山西今后五年乃至更长一段时期的宏伟蓝图，是引领全省人民弘扬伟大建党精神，传承红色基因，赓续红色血脉，奋力谱写新时代新篇章的纲领性文件。
大会认为，报告阐明的大会主题对省委带领全省人民奋进新征程、建功新时代具有十分重大的意义。全省上下要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，解放思想，实事求是，真抓实干，久久为功，全方位推动高质量发展，为谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章而努力奋斗。
大会高度评价十一届省委的工作。大会认为，省第十一次党代表大会以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委团结带领全省干部群众，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，坚决落实党中央各项决策部署，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。省委提出“全方位推动高质量发展”以来，全省上下沿着习近平总书记指引的前进方向，保持工作的连续性稳定性，强化举措的针对性实效性，求真务实、拼搏奋斗，进一步激发出干事创业的精气神，引领山西工作进入新境界。五年来，省委坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻新发展理念，推动转型发展呈现强劲态势；坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，社会主义民主法治更加健全；举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，牢牢掌握意识形态工作领导权；持续加强普惠性基础性兜底性民生建设，民生保障水平稳步提高；自觉践行绿水青山就是金山银山理念，生态文明建设取得显著成效；坚定扛起全面从严治党主体责任，推动政治生态迈向持久的风清气正。山西之所以能浴火重生、开创新局，根本在于习近平总书记的领航掌舵，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。在五年的发展实践中有六点深刻启示：必须时刻牢记初心使命、坚决做到“两个维护”，必须一棒接着一棒跑、一任接着一任干，必须勇于攻坚克难、善于化危为机，必须赶考和补考并重、“拿来”和首创并举，必须在发展中保安全、在安全中促发展，必须心系人民、与群众想在一起干在一起。
大会同意报告提出的全方位推动高质量发展的目标要求。大会指出，必须把握新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、抢抓构建新发展格局战略机遇，全方位推动高质量发展。这是我省践行习近平总书记殷殷嘱托的必然要求，也是省委工作思路的继承发展和创新提升。山西蹚出转型发展新路，就是要蹚出一条高质量发展之路。全方位推动高质量发展，关键是“全方位推动”，必须统筹兼顾，从经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设“六个领域”全方位来推动。要坚持整体联动、稳中求进，锻长补短、厚积薄发，改革创新、攻坚克难，用新理念探索新模式、以新作为蹚出新路子。全方位推动高质量发展，核心是“高质量发展”，让创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，奋力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要构建适应、反映、引领高质量发展的目标和标准、任务和举措、政策和制度等“三个体系”。大会强调，要以“全方位推动”为横向维度，以“高质量发展”为纵向标尺，形成“六个领域”“三个体系”全面贯通、深度协同的工作矩阵。各市县、各部门、各单位都要立足工作实际、发挥各自优势，创造性地把全方位推动高质量发展的目标要求落到实处。
大会提出，全省要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，按照全方位推动高质量发展的目标要求，推动党的建设和党领导的事业全面进步，在转型发展上率先蹚出一条新路来，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章。今后五年，通过全方位推动高质量发展，把山西建设成为国家资源型经济转型发展示范区，全国能源革命综合改革试点先行区，黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区，中部地区先进制造业基地，内陆地区对外开放新高地，国际知名文化旅游目的地。经过持续奋斗，让转型态势更加强劲、民主法治更加健全、文化自信更加坚定、人民生活更加幸福、生态底色更加靓丽、政治生态更加清明，确保到2030年基本完成资源型经济转型任务、到2035年基本实现现代化。
大会强调，把握方向、找准路径，构建支撑高质量发展的现代产业体系。传统优势产业要率先转型，实现内涵集约发展。战略性新兴产业要引领转型，实现集群规模发展。服务业要提质转型，实现高端融合发展。农业要特色转型，实现优质高效发展。三次产业要同步创新转型，实现协同跨越发展。强调，山西作为能源大省，必须坚决当好能源革命排头兵，全力保障国家能源安全。要加强对乡村振兴先行示范县、整体推进县、重点帮扶县的分类指导，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要扩大5G+应用场景，促进数字经济与实体经济深度融合，以数智赋能三次产业跨越发展。
大会强调，优化布局、提升能级，以改革开放助力经济高质量发展。要优化区域发展布局，集聚高质量发展新动能。加快融通开放步伐，拓展高质量发展新空间。打造开发区建设升级版，决胜高质量发展新战场。狠抓市场主体和重大项目，构建高质量发展新支撑。用好先行先试这个制胜法宝，释放高质量发展新红利。全面创优营商环境，激发高质量发展新活力。强调，要积极主动实施中部地区高质量发展战略，全力实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，积极融入京津冀协同发展，主动对接长三角、粤港澳大湾区，精准对接“一带一路”。加快要素和人口集聚，形成全省“一群两区三圈”的城乡区域发展新布局。把山西中部城市群发展进入国家规划作为我省在中部地区争先崛起、在全国版图彰显地位的重大机遇，重点建设太忻经济区，加快打造山西中部城市群发展的北引擎，高质量建设山西转型综改示范区，持续强化山西中部城市群发展的南引擎。在晋北、晋南、晋东南建设高质量城镇圈，推进以人为核心的新型城镇化，不断提高全省城镇化水平。
大会强调，加强民主法治建设，凝聚推动高质量发展的共识和力量。要深入贯彻习近平法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断发展全过程人民民主，保证和支持人民当家作主，全面推进法治山西建设，巩固和发展爱国统一战线，形成三晋儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面。
大会强调，坚定文化自信，推动文化高质量发展。要坚持社会主义先进文化发展方向，坚持宣传思想工作守正创新，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，牢牢掌握意识形态工作领导权，不断强化社会主义核心价值观引领作用，扎实推进人民精神生活共同富裕，充分焕发三晋文化的时代光彩，积极推动文化领域改革创新，统筹推进以文化人、以文惠民、以文兴业，加快建设新时代文化强省，用璀璨文化之光照亮高质量发展之路。
大会强调，增进民生福祉，推动各项社会事业高质量发展。要坚持以人民为中心的发展思想，扎实推动共同富裕，多谋民生之利、多解民生之忧，促进更加充分更高质量就业，提高城乡居民收入水平，构建公平优质教育体系，推进健康山西建设，健全多层次社会保障体系，打造共建共治共享的社会治理格局，不断提升全省人民的获得感幸福感安全感。
大会特别指出，10月2日到7日，我省出现了有气象记录以来最强秋汛。在党中央亲切关怀下，全省各级领导干部坚守岗位、靠前指挥，各级党组织和共产党员闻汛而动、向险而行，广大群众团结一心、众志成城，有力应对了这次汾河流域50多年来最大的洪灾，全省社会稳定、大局稳定。当前，防汛救灾和灾后恢复重建仍处于关键阶段，要坚持人民至上、生命至上，抓好受灾群众基本生活保障，让他们吃得饱穿得暖，有病能及时就医，遇到困难有人帮，房屋损毁倒塌的春节前能够搬入新居。大会要求，全省上下要共同努力，全面恢复生产生活秩序，坚决维护社会和谐稳定，让党中央放心、让受灾群众暖心。
大会强调，践行绿水青山就是金山银山理念，厚植高质量发展的生态底色。要深入贯彻习近平生态文明思想，全面推动黄河流域生态保护和高质量发展，有序实施碳达峰山西行动，扎实推进“两山七河一流域”生态修复治理，坚决打好污染防治攻坚战，加快健全生态文明制度体系，实现绿色发展，建设美丽山西。
大会强调，坚持全面从严治党，筑牢高质量发展的根本保证。要深入贯彻新时代党的建设总要求，坚持严的主基调不动摇，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，引领保障高质量发展行稳致远。坚持把党的政治建设摆在首位，胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深化思想理论武装，进一步坚定信仰信念信心。坚持新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，打造一支过硬干部队伍。坚持党管人才原则，大力培养引进用好人才，为高质量发展提供坚实人才支撑。加强基层组织建设，努力把每个基层党组织都建成坚强战斗堡垒。全面深化党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定精神，深化政治巡视，全面建设清廉山西。
大会指出，全方位推动高质量发展，已经成为山西最鲜明的主题、最激扬的旋律。要坚持解放思想的理论品格，坚持实事求是的思想路线，坚持真抓实干的优良传统，坚持久久为功的价值追求，拿出三晋儿女最饱满的精神风貌和最高昂的奋进姿态，把山西高质量发展一任一任干下去。
大会号召，全省各级党组织和广大党员干部群众，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想，实事求是，真抓实干，久久为功，全方位推动高质量发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章，以优异成绩迎接中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开！
