原标题：娄烦县天池店乡“九个一”模式创新基层治理路径 有效激活基层治理“神经末梢”
全省抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，娄烦县天池店乡创新实践，以“一联一增一张网、一榜一制一创评、一办一点一基地”为主要内容的“九个一”基层治理模式，将治理单元延伸到户、治理平台搭建到网、治理机制细化到项，有效激活了基层治理“神经末梢”，极大提升了党建引领基层治理的能力和水平。
“一联一增一张网”强基础
在治理路径上，天池店乡完善乡干部包片包村、村干部联户包人制度，建立县乡干部包联村、包联网格、包联户台账，3名县领导、14名乡领导、26名乡干部共包联14个村、14个网格、416户，按要求开展进村入户，分析解决突出问题。严格执行周工作研判制度，探索建立工作捆绑制度，实行包联干部与包村工作捆绑、责任捆绑、奖惩捆绑，将包联工作成效与干部平时和年终考核结果相挂钩。
在治理目标上，以“清化收”为抓手，助力村集体经济增收。盘清盘活资产资源，在产业规划、布局、培育、发展上做足文章，破解发展难题。目前，全乡共筛查出合同69份，新增资源14项涉及耕地949.45亩，新增鱼塘水面18亩、林地10亩，为下一步发展壮大村集体经济奠定良好基础。
在治理手段上，整合党建网格、综治网格等实行“多网合一”，将网格治理单元再细化、再延伸、再缩小，打通乡村治理“最后一米”，全乡共建立全科网格14个、辅助网格100个，共有全科网格员28人、辅助网格员104人。发挥社会事务办公室（平安建设办公室）网格服务管理职能作用，强化网格员管理，推动实现“人在网中走、事在格中办、情在网中结”的良好工作格局。
“一榜一制一创评”添活力
“一榜”亮出美丑。建立村“两委”干部日常“红黑榜”考核、年终千分制考核制度，采取挂图考核的方式，用“红榜”公示表扬先进村，“黑榜”通报批评落后村，着力营造争先晋位的浓厚氛围，实现村比村、干部比干部的放大效应，达到良性竞争、良性发展的效果。
“一制”释放活力。全面推行党员积分制管理，以各村党支部为单位，根据党员年龄、职务、身体状况和工作特点，将农村党员分类精细化管理。建立“基础积分+动态增减+一票否决”评分体系，分别制定任务要求，细化20个加分项、13个扣分项、6个负面清单，以分类管理助推党员管理精细化。让党员“做有标杆、评有标准”，不断提高党员履职尽责的自觉性和争先创优意识。
“一创评”激发动力。制定《天池店乡关于开展“星级文明户”创评活动的实施方案》、百分制评分标准，大力宣传“星级文明户”创评标准及程序，动员农户主动自评认领星级。目前，全乡各村通过认领自评，共有“十星级文明户”23户、“六星级文明户”至“九星级文明户”1327户。研究制定《天池店乡“十星级文明户”激励办法》，通过精神激励与物质奖励，调动群众晋星创星的积极性和主动性，进一步激发基层广大群众参与基层治理的内生动力。
“一办一点一基地”增后劲
“一办”赋权赋责。成立综合行政执法体制改革工作领导小组，充实综合行政执法办公室工作人员，建立健全综合行政执法队工作机制，确定乡长担任执法队队长，积极构建基层综合行政执法平台，实现一支队伍管执法，增强执法合力。
“一点”便民利民。全面推行村级党组织便民帮办代办制度，全乡14个村依托便民服务中心，全部设立固定帮办代办点，建立完善帮办代办制度，由村“两委”班子成员和网格员担任代办员。各村党支部对48项帮办代办事项全部进行上墙公示宣传，全乡统一印制发放“连心卡”，公开代办员姓名及联系电话，及时受理代办事项，提供便民服务，真正做到有场所、有人员、有电话、有制度、有服务记录。
“一基地”蓄势赋能。因地制宜，依托河北村、孔河沟村现有的培训场所，进行改造完善，设立县级乡村治理实训基地，确定运行模式，丰富培训载体，为基层干部定期开展实战实训、提升基层治理能力搭建平台。（记者 周皓 通讯员 苏君）
