有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环，对于提升基础设施运营管理水平、拓宽社会投资渠道、合理扩大有效投资以及降低政府债务风险、降低企业负债水平等具有重要意义。在2023年山西省两会期间，山西省政协委员、山西国元专业服务集团董事长郭颖提交了“盘活存量资产 稳投资促增长”的提案，为山西如何扩大有效投资建言献策。
郭颖建议，各级政府加快清查各领域资产权属、资产价值、债权债务、盈利能力等基本情况，并对立项、用地、环评等手续进行全面完善。在此基础上，她建议各级政府筛选具有一定收益、投资回报机制明确的存量项目，分地区、分领域建立存量资产台账，提出相应的盘活路径。
在郭颖看来，专业机构可提前介入存量资产盘活项目筛选，指出存在的问题，提出整改意见，对需要第三方定价的项目进行合理定价，帮助提高工作效率和合规性，使存量资产尽快具备盘活条件。
“找到具备专业能力、管理能力、整合能力的资产或权益受让方。”郭颖认为，各级政府在盘活存量资产时，优先选择优秀的合作方或受让方，充分论证盘活后的运营方案，保障并督促受让方做好运营管理。
根据区域经济发展需求、资产规模与质量、盘活目标等，郭颖建议，各级政府采取多模式并举方式，合理选择盘活模式，不断提高盘活效果，实现效用最大化。
此外，郭颖希望建立协调机制、加强信息沟通和政策衔接，完善相关配套政策，协调解决盘活存量资产中的共性问题。
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王浩庆
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